近年来,陕西省西安市市场监管局高新区分局按照市局党委“1556”工作思路,持续深化推进“六化建设”,通过改革创新,充分利用研发建设的智慧监管平台,开展大数据实时分析预警和智慧化精准监管等工作,创新监管方式,在开展分级分类差异化监管的同时,率先实施网格化监管模式,推进社会共治,进一步提升监管效能。
以平台为依托提升监管效能。牵头开发建设了高新区市场综合智慧监管平台,将高新区16个承担市场监管职能的部门全部纳入平台,汇集基础信息和监管数据2653万余条,采集互联网有效涉企信息635万余条,全部归集市场主体名下用于大数据分析。建立检查事项清单3207项、双随机检查事项清单286项和联合抽查事项清单62项。由平台统一指挥、统筹部署,开展差异化监管,实现了数据共享、检查协同、惩戒联合、服务同步、监管全覆盖的事中事后监管机制。
以分类为手段实施精准靶向监管。通过大数据分析对全区24万户市场主体开展实时动态评估和研判,充分依托省市场监管局信用分类数据和日常监管动态,将市场主体精准赋分,并按照分值划分为A、B、C、D四个信用等级。采取信用分级分类和风险预警提示的方式开展日常监管,所检查的市场主体中,A类占4.2%,B类占16.8%,C、D类占79%,进一步提升监管的精准度。同时充分利用移动执法手机,采取“预警推送”“云上监管”“线上服务”等模式,开展精准靶向提示,向监管执法人员推送风险信息3287条,线上检查市场主体2708户,在线修复信用10252条,在线提交检查资料17437份。
以网格为基础推进社会共治格局。将辖区348平方公里区域划分为12个管理单元和112个管理网格,推行“网格化”和“一张网”智慧化监管模式,全力推动工作重心下移、力量下沉、职能覆盖。通过细分管理对象,明确管理层级和管理责任,实现了纵向贯通、横向联通、无缝衔接、智慧监管的网格化管理格局。邀请网格内的人大代表、政协委员、社区管理人员积极参与市场监管,全面推进社会信用共治格局,实现管理片区、管理单元、管理网格之间数据共享、信息互通的管理系统,将网格管理与智能化、信息化紧密结合,促进信用监管工作更加精细、规范和便捷。
以协同为常态强化部门联合执法。建立以“双随机、一公开”联合抽查基本监管手段,充分发挥联席会议制度,强化各职能部门之间协作,形成监管合力,实现“进一次门,查多项事”“小概率抽查,全覆盖震慑”的监管效果。建立多部门联合惩戒机制,推动失信企业信息在其他部门业务信息化嵌入工作,形成“一处失信,处处受限”的联动效应。(来源:中国食品报网)